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    [市政府采购代理机构监督量化考核管理办法]机构考核管理办法

    时间:2018-04-06 02:35:12 来源:千叶帆 本文已影响

      第一章 总 则

      第一条 为进一步加强对政府采购代理机构的监督管理,提高政府采购代理活动效率,保障政府采购代理机构的工作服务质量,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规,参照国家财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》规定,结合荆门市实际,制定本办法。

      第二条 本办法所称政府采购代理机构

      ,是指荆门市本级、各县、市、区依法设立的集中采购机构和获准通过省财政厅批准登记备案的政府采购代理机构。

      市、县两级财政部门对采购代理机构的监督考核工作根据权限分工按照本办法规定执行。

      第三条 市、县两级财政部门负责对采购代理机构的监督考核工作,监督考核结果应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。

      监察部门要加强对政府采购代理机构及其工作人员的监察,同时对财政部门的监督考核工作实施监察。

      第四条 采购代理机构监督考核工作,应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。

      对采购代理机构考核实行定期和定项考核。定期考核原则上每年进行一次。定项考核根据工作需要随机进行。

      第五条 财政部门在考核工作中应做到事先通知,要求明确,程序规范,考核认真。

      在监督考核工作中,财政部门与采购代理机构是监督与被监督关系,财政部门不得借监督考核干预采购代理机构的正常工作。

      第二章 考核内容

      第六条 采购代理机构执行政府采购的法律、法规、规章、规范性文件情况,有无违法违纪行为。

      第七条 采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。包括集中采购目录或计划任务的完成情况,是否按规定的采购方式执行,采购程序是否合法合规,接受采购人委托完成其他采购情况等。

      第八条 采购代理机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括是否建立规范的管理制度,是否建立岗位工作纪律要求,工作岗位设置是否合理,管理操作环节是否权责明确,是否建立内部监督制约体系。

      第九条 采购代理机构从业人员的职业素质和专业技能情况。包括是否符合规定的专业岗位任职要求,是否遵守有关法律、规章制度,是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。

      第十条 采购活动情况。包括签订委托代理、执行采购方式、编制采购文件、发布采购信息、组织采购活动等。

      第十一条 工作绩效情况。包括工作效率、工作效果和服务质量等。

      第十二条 采购代理机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定廉洁自律规定和建立反商业贿赂的长效机制,是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为,是否有接受礼品、回扣、有价证券的行为,是否在采购人或供应商处报销应该由个人负担的费用以及其他不廉洁行为等。

      第十三条 采购信息统计及有关资料报送情况。

      第三章 考核要求

      第十四条 财政部门应当组织考核小组对采购代理机构进行考核,考核小组可以邀请纪检监察、审计部门人员参加。必要时邀请采购人和供应商参加。

      第十五条 财政部门开展定期考核、全面检查活动时,应当制定考核计划和考核方案,能采取量化考核的,应制定考核标准和打分方法,并在考核工作开始前15天以文件形式通知采购代理机构。

      第十六条 对采购代理机构考核时,财政部门可向采购人、供应商、评审专家征求对采购代理机构的意见,并作为考核参考依据。

      第十七条 采购代理机构接到财政部门考核通知后,在一周内按考核要求进行自我检查,并形成自查报告。同时做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作,以备向考核小组提供。

      第十八条 在考核工作中,采购代理机构对考核小组的考核意见有分歧时,应当与考核小组进行协商。协商有困难的,应以书面形式将意见报财政部门。财政部门应当按规定予以答复或处理。

      第十九条 财政部门根据考核中发现的问题,向采购代理机构提出改进建议。采购代理机构应当按照财政部门的建议进行整改。

      第二十条 采购代理机构应积极配合考核工作,如实反映情况,及时提供材料,认真组织整改。

      第二十一条 参与监督考核的人员对在检查活动中获悉的商业秘密等保密信息负有保密责任,不得对外泄露。

      第四章 考核方法

      第二十二条 定性与定量相结合的考核方式。对采购代理机构采购次数、金额和信息发布等进行定量考核,对采购质量、采购效率和服务水平等进行定性综合考评。

      第二十三条 自我检查与财政检查相结合的考核方式。财政部门要结合采购代理机构上报的自我检查报告进行考核。

      第二十四条 定期与随机检查相结合的考核方式。除正常考核外,财政部门还可以根据实际情况,采取随机方式进行考核。

      第本文章共2页,当前在第2页  上一页  [1] [2] 二十五条 专项检查与全面检查相结合的考核方式。可对一个采购项目或事务进行专项考核,也可对一段时期采购执行情况开展综合考核。

      第五章 考核结果及责任

      第二十六条 考核小组应当在考核工作结束五个工作日内形成书面考核意见。

      书面考核意见应当由考核小组集体研究决定,重大事项和情况,可向财政部门请示或报告

      。

      第二十七条 财政部门根据考核小组意见,参考采购人、供应商、采购代理机构的意见后作出正式考核报告。考核报告抄送采购代理机构,对集中采购机构的考核报告应同时报送同级人民政府。

      第二十八条 对经考核,工作业绩优良的采购代理机构可视情给予通报表彰或表扬。

      第二十九条 采购代理机构在考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的,由同级人民政府或其有关部门给予警告或通报批评,情节严重的,可责令停止一至三个月的代理采购业务(此期间业务由采购人委托其他采购代理机构办理),进行内部整顿。其中涉及采购代理机构领导或工作人员的,由相关部门追究其个人责任。

      第三十条 采购代理机构发生下列情形,应当责令其限期改正,给予警告,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,由有关部门按规定给予处分,并予通报:

      (一)应当采用公开招标方式而擅自采取其他方式采购的;

      (二)擅自提高采购标准的;

      (三)以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的;

      (四)在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的;

      (五)拒绝有关部门依法实施监督检查的。

      第三十一条 采购代理机构发生下列情形的,应当给予警告;情节严重的,可责令停止一至三个月的代理采购业务,进行内部整顿。

      (一)未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息的;

      (二)按规定应当在财政部门指定媒体发布招标公告和中标公告而发布率不足95%的;

      (三)按规定应当在财政部门备案的招标文件、招标结果和合同的备案率不足90%的;

      (四)未经财政部门批准擅自改变采购方式的;

      (五)质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的;

      (六)违反本办法规定的其他考核内容的。

      第三十二条 采购代理机构工作人员有下列情形的,依照有关规定承担法律责任,不得继续从事与政府采购有关的工作,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任:

      (一)与政府采购供应商恶意串通的;

      (二)在采购过程中,接受贿赂或获取其他不正当利益的;

      (三)违反政府采购及招标投标法律、法规、规章制度有关规定的;

      (四)在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的;

      (五)由于个人工作失误,给采购人、供应商造成重大经济损失或不良影响的。

      第三十三条 财政部门或考核小组在考核工作中违反本办法规定,弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的,要给予通报批评;情节严重的,由其上级部门或监察机关依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任

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      经典说说 日期:2017-04-23

    • 喝酒后的说说心情短语

      喝酒后的说说心情短语喝酒心情短语,酒后说说心情短语喝酒,酒后1、愁肠已断无由醉。酒未到,先成泪。残灯明灭枕头欹,谙尽孤眠滋味。离愁渐行渐无穷,迢迢不断如春水。2、酒,让我想起了你,而你却忘记了我。3、醉人不过花共酒,花是美人酒是愁4、是那纯粹的爱_还是酒...

      心情说说 日期:2017-03-13

    • 一家人开心的心情说说

      一家人开心的心情说说人生最幸福的事:无外乎是一家人能相聚在一起,谈天说地,相互玩笑吐槽,最后也会是满屋的笑声与欣慰~今天就让瓜泽网小编带大家一起来欣赏一下一家人在一起幸福的说说吧,希望你们能够喜欢!一家人在一起幸福的说说一、今晚既走地鸡煲好正,好...

      心情说说 日期:2017-03-19

    • 染了头发心情说说

      染了头发心情说说1、换发型跟整容一样,真的跟之前感觉完全不一样。感觉头好轻。2、趁着不老抓紧得瑟,换发型,换发型。3、情人节前夕我要换发型了,试试她的真心?如果她还喜欢我我就和她在一起。4、刚换发型的时候,开始都是不习惯的,我也不例外。5、世界可以乱,...

      心情说说 日期:2017-06-14

    • 困累的说说心情短语

      困累的说说心情短语 形容很困想睡觉的句子好困的说说心情短语1、真真是酒困路长惟欲睡,困的人连路都走不了了,身体和脑子下达的唯一指令就是:睡觉。2、今天上了一天的学,脑袋晕的不得了,做作业时昏昏欲睡,回到房间,一躺下,便进入了梦乡。3、他疲倦了,可是这...

      心情说说 日期:2017-03-19

    • 旅游说说心情经典短语

      旅游说说心情经典短语关于旅行的好句子说说心情1、旅行,只需要一颗安静的心和不停的脚步,不停地遇见,不停地思考,不停地流逝自己的思想,不停地更新自己的记忆。我是在旅行,孤独是自我,却思考着我的灵魂。2、健康的才是美丽的,合适的才是最好的,常新的才是迷...

      心情说说 日期:2017-03-01

    • 堵车的心情说说

      堵车的心情说说1、宽坦的马路一时间变的水泄不通。2、车挤成了一疙瘩,司机们烦躁不安,喇叭声响成一片。3、此类多为中年女性,反反复复的看着手机的时间,不断的向车的前方眺望,仿佛她们的心被机关枪打成了筛子一般。手里的手机一刻都没有闲着,不停的给她们的朋友...

      心情说说 日期:2017-04-02

    • 快手说说短语霸气十足

      快手说说短语霸气十足29 午夜十二点准时下线,否则公主就会变回灰姑娘。30 天长地久,根本没有。海枯石烂,纯属扯淡。31 记得刚毕业不久的一天,女友给我发了一条短信:我们还是分手吧!我还没来得及伤心呢,女友又发来一条:对不起,发错了。这下可以彻底伤心了...

      其他说说 日期:2017-03-13

    • 伤感睡觉说说心情短语

      伤感睡觉说说心情短语心情短语1、生活永远是那么的枯燥而乏味,总是带着和郁闷,真的希望能象那无知幼儿的心灵那样单调,可是那永远是个梦,人活着就必须体验生活,感受人生?可是悲哀的就更伤感了2、有些话我宁愿放在心里埋起来,再痛也不说出来。3、从没有人对我真...

      伤感说说 日期:2017-04-22

    • 快手说说个性句子

      快手说说个性句子一、 有个人,爱过了就结束了;有句话,说过了就后悔了;有道伤,痛过了就麻木了;有颗心,颤过了就破碎了;一段爱情,过深了就剧终了;一段路口,过难了就错选了;有些东西,放久了就会变质的;()有些事物,发展久了也会变质的;有些感情,因时间...

      个性说说 日期:2017-03-08

    • 小班饮食安全教案十篇

      小班食品安全教案小班健康活动:饮食安全一、活动目标:1、了解吃各种食物(果冻、鱼、热汤、水果等)时要注意的安全事项,学会正确进食方法。、2、知道吃饭时不包饭和裹饭,细嚼慢咽才有利于健康,不要一边吃一边说话。二、活动准备:食物图片三、活动过程:(一)、教...

      小班教案 日期:2017-04-16

    • 武警部队直拳示范教案

      擒敌术教案擒敌拳教案作业提要课目:擒敌拳训练目的:通过训练,使同志们学会擒敌拳的动作要领及其组织训练的方法,提高攻击和防护技能,为圆满完成执勤任务奠定基础。内容:1、姿势与步法2、擒敌拳方法:理论提示、讲解示范、集体练习、个人体会、技术指导时间:30...

      学案教案 日期:2017-02-27

    • 中班手工折纸教案20篇

      手工教案大白兔折纸2012~2013学年上学期大班手工教案陆良县龙海乡核桃村希望幼儿园李玉芬课题:小白兔(折纸)学科:手工制作年级:大班教学目标:1、通过教师引导和示范及幼儿动手实践,使幼儿能按要求折出小白兔的形状;2、通过实践,培养幼儿动手操作能力及观察能...

      中班教案 日期:2017-03-07

    • 幼儿园笔顺笔画教案全

      幼儿园大班写字课教案怎么写教学目标:通过引导学习使学生提高认真上好写字课、必须写好汉字的思想认识,增强写好汉字的决心和信心。教学重点:写好字的重要性。教学难点:怎样写好字,如何树立信心。教具:范字挂图、多媒体课件相关资料。教学过程:一、引导阶段:...

      幼儿园教案 日期:2017-04-18

    • 部队形势战备教育教案

      强军目标授课828(教案)聚焦强军目标投身强军实践党的十八大以来,习近平主席站在时代发展和战略全局的高度,对国防和军队建设做出了一系列重要指示,提出了在形势下建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标,为在新的历史起点上加快推进国防和军队...

      学案教案 日期:2017-03-03

    • 歌曲《童年》音乐教案

      三年级第五册音乐教案《童年》三年级第五册音乐教案《回忆童年》教学设计《回忆童年》教学案例使用教材:上海教育出版社适用年级:初中一年级教学内容:唱歌《回忆童年》教材分析:歌曲《回忆童年》是一首结构为一段体(后加补充句),大调式的创作歌曲。6 8拍的节奏使...

      学案教案 日期:2017-03-03

    • 简单的托班公开课教案

      托班公开课教案[托班公开课教案]小小班语言活动----小兔找太阳一、活动目标1、能安静地听故事,托班公开课教案。2、知道太阳是红红的、圆圆的、亮亮的、照在身上暖洋洋的。二、活动准备:小兔、小松鼠、灯笼、萝卜、气球等插入教具;《小兔找太阳》挂图;三、活动过...

      托班教案 日期:2017-05-21

    • 幼儿认识人民币教案

      幼儿园大班数学教案认识人民币一、案例背景:二、过程描述(一)、活动目标:1、初步认识人民币及1元和5元的面值。2、初步尝试有计划地使用人民币,感知并了解人民币在生活中的用途。(二)、活动准备:课件、记录表、人民币、文具若干。(三)、活动过程一、导入活...

      学案教案 日期:2017-03-21

    • 部队地图使用教案

      《第2课最可爱的人》教案第2课最可爱的人(教案)一、教材分析《最可爱的人》是人教版八年级下册第一单元的内容,主要介绍抗美援朝战争的基本史实。新中国成立后的这场战争关系到国家安危,美国不甘心在中国的失败,妄图将新生的人民政权扼杀在摇篮中。面对美帝国主义...

      学案教案 日期:2017-03-08

    • 小学语文无生上课教案

      小学高段语文无生试讲(通用模板)小学高段语文无生试讲(通用模板)【一】开场语——印象分1、进入讲课室,微笑着(表现出镇定自若)问好:各位尊敬的评委老师,大家上 下午好!我是XX号,请问我可以开始了吗?2、假设有学生的样子:上课!同学们好!请坐!【二】课...

      语文教案 日期:2017-05-11

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      建筑简笔画 日期:2018-04-05

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